Рубрики
Календарь
Июнь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Апр    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

3. Развитие инфраструктуры


Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Анатольевич, какие новости? Чем живёт пермская земля?

О.ЧИРКУНОВ: Зима закончилась, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, сегодня уже весной пахнет.

О.ЧИРКУНОВ: Пока она, конечно, в полной мере не закончилась – закончилась только по календарю. Но можно уже сейчас говорить, что за последние годы в Пермском крае с инфраструктурой особых проблем за зимний период и вообще не было.

Просто хотелось бы рассказать о том, какие серьёзные системные шаги при поддержке федеральной власти были сделаны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Именно в сфере инфраструктуры?

О.ЧИРКУНОВ: Да, в сфере инфраструктуры, но в самых разных сферах. Например, электроэнергетика: мы энергоизбыточный регион, мы поставляем примерно 25 процентов того, что вырабатываем, в другие регионы.

У нас были свои проблемы. Суть этих проблем заключалась в том, что север области у нас снабжался по одной линии, и это была очень ненадёжная система. Колоссальные инвестиции были сделаны федеральной сетевой компанией, мы соединились по северу со Свердловском и получили возможность как поставлять туда электроэнергию, так и делать обратную запитку нашего северного промышленного узла, где у нас серьёзная промышленность, включая калийную.

Вторая большая проблема, которая у нас существовала по энергетике, – город Пермь. Как я уже сказал, мы энергоизбыточны, но сама столица региона оказалась как бы изолированной от большой энергосистемы – вернее, соединена с ней линией ограниченной мощности. В этом году завершено строительство линии, и уже принято решение о ликвидации так называемой зоны свободного перетока «Пермь». То есть мы были чуточку изолированы, это сказывалось на ценах, потому что мы не могли брать свою же электроэнергию на эту зону.

Задача почти решена. У нас сейчас есть дополнительная генерация, есть дополнительная сеть, пока не решена проблема со специальными понижающими трансформаторами. Это стоит очень больших денег.

В общем, если можно попросить взять на контроль Минэнерго, чтобы они эту задачку попробовали решить, – они этим вроде бы занимаются, но им одинаково выгодно дать эту электроэнергию, скажем, как на Свердловск, так и на Пермь. А мы заинтересованы, чтобы у нас была возможность эту электроэнергию брать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы хотите, чтобы я у Свердловска её отобрал?

О.ЧИРКУНОВ: Понимаете, ведь нельзя ничего отобрать ни у Свердловска, ни у нас. Есть возможности. То есть мы сейчас взяли, построили систему, когда на Свердловск можно поставлять электроэнергию, а на Пермь есть ограниченная вещь.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это можно разделить между Екатеринбургом и вами?

О.ЧИРКУНОВ: Это рынок разделит. Главное, чтобы были возможности подавать и туда, и в другом направлении.

А с точки зрения генерации, чтобы нам и Свердловску хватало, введены новые мощности. Примерно на 10 процентов на территории увеличилась выработка электроэнергии, ввели новую станцию на 420 мегаватт и ТГК-9 меньшего объёма, но тоже электроэнергетику ввели. Это что касается электроэнергии.

С точки зрения других ресурсов – газ. У нас тоже была огромная проблема: север области снабжался по очень старым газопроводам. Это большие газопроводы диаметром 500. В этом году принято решение, и с 2012 года мы уже в программе «Газпрома». В общем, эту задачу инфраструктурно мы как-то решили.

Автомобильные дороги. Была огромная проблема: самая опасная трасса Пермь – Екатеринбург, двухполосная, с огромной нагрузкой, громное число погибших. В этом году начали строить шестиполосную дорогу начиная от Перми.

Д.МЕДВЕДЕВ: Когда она вводится в эксплуатацию?

О.ЧИРКУНОВ: Первый участок – это 12 километров, самые опасные, перед городом, – вводим в этом году. Уже летом люди будут ею пользоваться. И так примерно по 10–15 километров в год. Конечно, мы мечтаем о том, чтобы это было быстрее, но в принципе дорожники свои возможности в федеральных средствах используют. Там даже нет просьб, чтоб что-то подталкивать: люди понимают, что эта дорога нужна.

Большая для нас проблема – железнодорожные сообщения. Проблема тоже состоит как бы из двух частичек: Транссибирская магистраль идёт через город Пермь, что, в общем, не очень хорошо. И в проектах, в стратегии развития РАО «РЖД» Южный железнодорожный обход уже тоже вошёл в программу. Мы подготовили за эти годы проект, вернее технико-экономическое обоснование. До проекта надо сделать ещё большой шаг. Тоже, в общем, обозначили, куда будет развиваться железнодорожное сообщение.

Точно так же у нас на севере железнодорожный тупик де факто, откуда поставляются калийные удобрения. Это огромный поток грузов, тупиковая ветка. Разработан проект «Белкомур», он соединяет нас, Республику Коми и Архангельск. Он прошёл все согласования по Инвесткомфонду, но по понятным причинам остановился. Сейчас отрабатываются новые механизмы финансирования. Он тоже в стратегии развития РАО «РЖД», поэтому думаю, что этот проект как-то будет продвигаться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я смотрю, что, действительно, инфраструктурных проектов много. Все они носят абсолютно адресный характер. Хорошо, что есть движение. Может быть, не такое быстрое, как всем бы всегда хотелось, но здесь главное – не останавливаться, потому как понятно, что денег на всё не хватает.

В то же время даже вот такие 12- километровые участки, как Вы говорите, или по возможности больше – это всё равно развитие дорожной сети и вообще других инфраструктурных объектов.

Но обычно жизнь не заканчивается только на инфраструктуре. Что-то ещё хорошее есть у вас, интересное в преддверии праздников?

О.ЧИРКУНОВ: Много хорошего, Дмитрий Анатольевич. У нас  есть амбициозный проект, о котором мы несколько лет думаем и говорим. В Европейском союзе есть проект «Культурная столица Европы», но на самом деле это культурная столица Евросоюза, что в общем какая-то несправедливость. Мы сейчас в информационном поле пытаемся сформулировать, что как-то неплохо бы российским городам участвовать в этом проекте, и пытаемся проработать на 2016 год какой-то формат участия в этом проекте хотя бы потому, что в Евросоюзе в этом проекте будут участвовать фактически самый западный город Испании и польский город  как окончание Евросоюза. А у нас ощущение, что было бы неплохо это дальше распространить.

Д.МЕДВЕДЕВ: А вы не хотите быть культурной столицей России? То есть вы сразу хотите стать культурной столицей Европы?

О.ЧИРКУНОВ: Мы хотим использовать все возможные инструменты, которые на сегодняшний день существуют, в том числе в информационном плане. И здесь была бы просьба: если возможно, попросить Министерство иностранных дел оценить реальность этого проекта, подключиться к этому.

Д.МЕДВЕДЕВ: А есть юридические основания в конкурсе участвовать?

О.ЧИРКУНОВ: Пока нет, но сейчас Еврокомиссия обсуждает вопрос, как они будут относиться к участию других стран.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы можем с ними поговорить, абсолютно нормальная тема. Мы обсуждаем с Еврокомиссией и вообще с Евросоюзом любые вопросы: и экономические, и политические, почему собственно гуманитарный вопрос не обсудить?


«Формальдегид не только поступает от промышленных и природных источников, но и образуется в результате комплекса фотохимических реакций при взаимодействии с метаном, оксидами азота и другими катализаторами.

Во время фотоокисления метана в атмосфере образуется формальдегид как промежуточный продукт. Средняя продолжительность жизни формальдегида в атмосфере составляет примерно три часа».

Прочтение этих строк подтолкнуло меня к неким размышлениям. Ключевое слово — метан. Я помню, что во время затопления рудника в Березниках в качестве одного из рисков ученые называли возможное появление газов, кажется, именно метана, в подвалах зданий, в том числе, жилых домов. При этом речь тогда шла не об уровнях ПДК, а о концентрациях, близких к взрывоопасным. Это в тысячи раз больше ПДК. К счастью, такие риски тогда не наступили. Метан в подвалах домов фиксировался, но не в критичных концентрациях и, со слов ученых,  вызвано это было состоянием канализационных сетей. Выход газа из шахты, со слов главы города, фиксировался только в районе Березниковского пруда.

Усолье стоит не на выработках. Там какая-то другая история. Но хотя бы предположим, что формальдегид в домах образуется в результате неких естественных процессов, например, фотохимической реакции метана. Вспомним еще, что метан является составной частью газа, который в простонародье называется «болотным». Во многих низинах метан присутствует. А в Усолье, несмотря на то, что площадка расположена не в низине, есть проблема с застоем поверхностных вод. Со слов строителей, там есть некая глиняная поверхностная чаша, в которой скапливается вода.

Со слов ученых Горного института, по заказу краевого Минграда они брали пробы на наличие метана и формальдегида в почве Усолья. В шурфах все параметры в норме, а вот в нескольких подвалах домов фиксировался сверхнормативный уровень метана. Причем, в отличие от  Березников, происхождение метана точно не связано с канализацией. В этих домах новая канализация, плюс к тому они не заселены.

Возможно, вся проблема не в материалах и не в формальдегиде, а в метане :(.

В любом случае это предположение стоит проверить. Иначе деньги, потраченные на борьбу с «неправильными» материалами, будут просто выброшены на ветер. Точнее, в открытую форточку.


Основная рекомендация специалистов по методам снижения уровня формальдегида в помещениях — часто проветривать. Я не специалист и ничего не понимаю в этой теме, но у меня возник вопрос, какова концентрация формальдегида в окружающей среде. Очевидно, что если она ниже ПДК, то проветривание даст результат, а если выше, то форточку точно надо держать закрытой. Не так ли?:)

Не получив ответа на этот простейший вопрос, стал читать книгу про формальдегид. Спасибо Алексею Храпкову за рекомендацию. Увлекательное, надо сказать, чтение. Усолье — точно не первый населенный пункт, который столкнулся с этой проблемой.

Итак, формальдегид «… образуется от неполного сгорания жидкого топлива в промышленности, при изготовлении искусственных смол, пластических масс, при выделке кожи и т.д. Формальдегид поступает в атмосферу также в смеси с другими углеводородами от предприятий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, химической и нефтехимической промышленностей, цветной металлургии при биологической очистке сточных вод, на мусоросжигательных установках, от автотранспорта.

В чистой атмосфере концентрация формальдегида определяется природными процессами. Выделяются два важнейших источника поступления в атмосферу формальдегида — лесные пожары и животноводство. В чистой атмосфере он образуется при фотоокислении разнообразных органических соединений.

Регулярные наблюдения за концентрациями формальдегида проводятся в 141 городе России.

В целом по России средняя за год концентрация формальдегида составляет 8-9 мкг на кубический метр. Эти значения выше ПДК среднесуточной почти в 3 раза.

Количество городов, где средние за год концентрации превышают ПДК, возросло с 94 до 120″.

Источник: Безуглая Э.Ю., Смирнова И.В. Воздух городов и его изменения. — СПб., 2008. С. 153-154.

Если я  правильно понимаю то, что прочитал, в 120 городах из 141 контролируемого открытие форточки не приведет к снижению уровня формальдегида в квартире до нормативного. Как я уже сказал, это рассуждения дилетанта. Хотелось бы услышать членораздельный ответ профессионалов. А я пока читаю книжку дальше.


В квартирах жилых домов, построенных в микрорайоне Усольский, зафиксирован повышенный уровень содержания формальдегида в воздухе. Для того, чтобы устранить проблему, надо понять причину. Начнем с самого простого. Предположим, что эти дома построены с применением «плохих» материалов.
Приведу выдержки из справки, подготовленной Алексеем Храпковым по этому поводу.
«Все образцы основных использованных строительных материалов были исследованы на выделение формальдегида. Результаты Роспотребнадзора показали, что материалы соответствуют установленным для них нормам. При этом существует позиция, что превышение формальдегида в помещении получается из суммарного эффекта материалов».
«Проведенные компанией «ЭкоСтандарт»  испытания выявили превышение норматива по ряду материалов. В дальнейшем некоторые из них были поставлены на длительный эксперимент, который установил, что с течением времени концентрация формальдегида снижается. Эти исследования являются свидетельством того, что материалы вряд ли являются основным источником повышенной концентрации формальдегида в жилых помещениях. Приведенные на диаграмме материалы, по сути, лишь сорбировали формальдегид».


«При этом следует отметить, что жилые дома, построенные в мкр. Усольский , не являются уникальными. Такая типология применяется на всей территории России. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой РФ) выдало соответствующее Техническое свидетельство о пригодности продукции для применения в строительстве на территории Российской Федерации для целей строительства жилых и общественных зданий«.

«Кроме того, проведенные исследования на содержание формальдегида в аналогичных зданиях в другом субъекте РФ дали результат, не превышающий норматив».
«Таким образом, мы подходим к необходимости исследования внешней среды…»


Начал знакомиться с отчетом по проблеме наличия формальдегида в жилых домах в Усолье. Пока вопросов больше, чем ответов. Для понимания ситуации интересен факт того, насколько российские нормативы соответствуют нормативам других стран и рекомендациям ВОЗ.
Если я правильно читаю график, то получается, что российский норматив на порядки, то есть в сотни раз жестче рекомендованного Всемирной организацией здравоохранения. За это можно порадоваться, но хочется понять, за счет чего мы можем такое исполнение норматива обеспечить.

Со слов руководителя фирмы, которая делает  исследование в Усолье по нашему заказу, примерно  80% результатов их  исследований по формальдегиду за последние пятнадцать лет дают превышение нормативов в разы:(


Елена Громова
18:33 (1 час назад)

кому: мне
На дороге Пермь-Березники на протяжении 3 км появились продольные трещины и просадки. Это участок реконструкции за Чусовским мостом, движение по которому было открыто в пилотном режиме в конце прошлого года. Собственно, цель открытия движения в таком формате как раз и заключается в том, чтобы протестировать участок под нагрузкой, выявить все скрытые дефекты, сделать очевидными проблемы-до того, как положить верхний слой асфальта. Причины возникновения дефектов сейчас уточняются, проводятся комплексные изыскания. Но очевидно, что до их устранения не будет начат следующий этап работ на объекте. И разумно отныне все объекты выполнять именно в таком режиме-дать им отстоять зиму под нагрузкой. Это будет вписано в краевой стандарт строительства и реконструкции
>


В пятницу проехал за рулем до границы со Свердловской областью, до Теплой Горы. Все краевые дороги в достаточно приличном состоянии, и по качеству покрытия, и по содержанию. На трассе Пермь-Чусовой вспомнил, как ее строили не без проблем. Кое-где огрехи видны, например, продольные трещины. Дорога долго уже простояла и, в общем, простояла неплохо. Есть жесткие мертвые зоны. Надеюсь, что по современным нормативам проектировщики такого уже не создадут.
В Старом Бисере жители рассказали, что дорога к ним от основной трассы, а это 12 км, была построена в гравийном исполнении примерно в 2004 году. Зимой мы по ней, конечно, проехали, но со слов жителей весной и осенью ее нет. Поручил Минтрансу разобраться. Конечно, очень много времени прошло. Дорога муниципальная, и найти, кто напортачил, будет сложно, но попробуем.


олег ощепков кому: мне
Показать детали 17 окт
Да, а еще мне пару месяцев назад пришла в голову идея сделать с ПЦРД совместную работу по социально значимому объекту, я рассказал Эркену, что таким объектом должен быть Перинатальный центр (важный объект и одномоментно, имеющий массу негатива в информационном поле). С идеей о том, что у центра должна быть своя визуальная идентификация, более комфортные внутренние пространства и профессионально выполненная навигация, я пришел к Тане Галицыной и коллегам. Мы договорились и как минимум 4 дизайнерских команды (лучшие в Перми) сделали проекты по визуальному стилю, навигации, дизайну некоторых внутренних пространств — это все кратно приличнее любого российского перинатального центра (я знаю). Скоро начнем внедрять, и мне приятно, что моя команда выиграла внутренний дизайнерский конкурс по визуальному стилю (представляешь, был конкурс, несмотря на то, что эту всю затею я придумал).
Я уверен, что несмотря на то, что мы запускаем центр позже намеченных сроков (таков информационный статус объекта), мы сможем продемонстрировать сообществам тот факт, что это будет самый дружелюбный в России по отношению к целевой аудитории (милые дамочки) перинатальный центр, вот так)))


Конфликт краевого Минтранса и УФАСа стал очевидным.  Не считаю правильным занимать чью-либо позицию, споры между госорганами надо решать в суде. А вот сделать эту историю публичной считаю правильным.

«

Елена Громова кому: мне
Показать детали 3:11 (8 ч. назад)

 Пермь-У.Качка — дорога строится. На следующий год планируем поехать по 4-м полосам с разделительной барьеркой. Делаем это, параллельно судясь с УФАС  С ними вообще довольно  прикольно.
Вместо конструктивного решения общих проблем, как в других городах, и работы на качественный результат -сплошное ребячество: августовское публичное освещение невозможности разместить АЗС на углу Чкалова-Куйбышева (http://gromova-elena.livejournal.com/33370.html) вызвало шквал откровенной грязи и неприкрытых эмоций ( http://www.nk.perm.ru/news.php?news_id=31826,/go.php?url=http://fedpress.ru/federal/polit/vlast/id_243844.htmlhttp://www.nesekretno.ru/eco/2821/Mintrans_Permskogo_kray_nahel_novii_sposob_obhodit_zakonodat и т.п.)
УФАС понимает свою роль  в решении проблем с  подрядчиками, не много ни мало, только как главный распорядитель-только у них должны решаться судьбы всех значимых проектов края. И для этого демонстрирует неприкрытое желание поставить на колени откровенно абсурдными требованиями.
29 сентября поступил запрос  предоставить  заверенные копии всех конкурсных процедур начиная с 1 января 2010 года . Это значит, что в месячной срок нужно снять и заверить более 20 тысяч  страниц документов — 40 коробок бумаги! При этом все документы выложены в публичном доступе на сайте госзакупок.
Стиль работы УФАС не блещет новизной. Сценарий откатан.  Открытый аукцион на электронной площадке сбербанка по капитальному ремонту этой дороги (Пермь-У. Качка). В момент заключения договора с победителем возникает жалоба, которую УФАС принимает обоснованной. Суть жалобы: в тех.задании на 3 позиции применяемых материалов не использована формулировка «или эквивалент». При этом стоимость этих «уникальных» материалов составляет 0,00925% от стоимости контракта (около 50 тыс. рублей в контракте на 565 миллионов). Результат рассмотрения УФАСом жалобы-аннулировать результат аукциона, площадку закрыть. Далее обычная процедура развивается как пошлый детектив.Фирма-жалобщик, зарегистрированная на Дальнем Востоке, в аукционе не участвовала. Директор, по его словам, жалоб не писал.И вообще, работает учителем физкультуры в республике Саха Якутия и никакой фирмы не учреждал. Выяснить эту информацию не составило никакого труда в короткие сроки. И чьи интересы преследует  такой регулятор  рынка?
В итоге, вопреки решению УФАС, дорогу реконструируем. Параллельно, участвуем в очередном судебном процессе ( ослушались УФАС).
При этом, соблюдать букву закона, где это действительно требуется, не обязательно. Конкретный пример-фирма ООО Уральская строительная компания. В апреле данная фирма участвует  в открытом аукционе по ремонту дорожного покрытия на краевых дорогах. Выигрывает один из лотов, предоставив в конкурсных документах в том числе поручительство сторонней фирмы. При проверке данного поручительства выясняется, что оно -фиктивное. Учредитель фирмы поручителя- подставное лицо, нигде не работающий гражданин. На этом основании просим внести данную фирму в реестр недобросовестных подрядчиков, обратившись с соответствующим заявлением в УФАС (наши усилия не остались незамеченными для прессы http://sobesednik.ru/buisnes/skolskie-garantii) . После достаточно длительного рассмотрения ( месяц, по формальным срокам ) получаем отказ, и в отказе сформулировано, что руководитель фирмы Уральская строительная компания не ведал, что творил. Ему документы на поручительство готовила сторонняя компания, а с нее и «взятки гладки». Дальше-больше. Воодушевленная такой отеческой заботой со стороны УФАС, фирма Уральская строительная компания вновь участвует в конкурсных процедурах, но уже в Чусовском муниципалитете. (дорога Верхнечусовские городки-Калино). выигрывает очередной ремонт, заключает контракт, получает максимально возможный  аванс, при этом работы ведет с грубыми нарушениями проекта и технологий. Причем, дорога строится на федеральные деньги и может послужить очередным поводом привлечь внимание федералов. Прокуратура там уже работает.  (писала об этом неоднократно в WP и я, и Негодин)
Конечно, что нас не убивает, то делает сильнее, но по городу ползут упрямые слухи среди подрядчиков, что  прежде, чем идти на конкурсы и аукционы, надо договориться с УФАС. Он, якобы,  реальная власть.
И это грустно, так как развращает подрядчиков и не дает нам заполучить реальных игроков на рынке дорожного строительства. Все крупные конкурсы и аукционы этого сезона в городе прошли по схеме отклонения сильных игроков на этапе принятия заявок. И жалобы от сильных игроков в УФАС признавались необоснованными.Что привело к фактическому отсутствию сильных вторых.
Получилось обширно. Потому что фактов накопилось много. И в дополнение, о себе. Я тоже не готова в свой адрес выслушивать разный бред. Позицию отстаиваю и в судах, и прочими правовыми способами. Других у меня нет «