Рубрики
Календарь
Июль 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Апр    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Коррупция


На прошлой неделе двое хороших знакомых завели со мной разговор про коррупцию. Как и обычно, информация из третьих рук, без особой конкретики. Один рассказал, что его знакомый открывал автомобильный салон. Все надзорные органы выставили «ценник». Другой поделился тем, что в муниципалитете в отделе размещения муниципальных заказов в ходу фраза «а в чем наш интерес?».

Все это меня сильно расстраивает. Во-первых, потому что это пятно на всех нас. А как ни странно это слышать про чиновников, у нас есть договоренность о принципах поведения, договоренность о том, что работаем честно. Жители не обязаны разбираться, какие подразделения краевые, какие муниципальные или федеральные. Если кто-то берет, все остальные в грязи.

Во-вторых, когда слышу подобную информацию, то понимаю, что беспомощен. Без конкретики ничего невозможно проверить, подтвердить или опровергнуть. И снова все в грязи.

Не в первый раз обращаюсь с просьбой, в первую очередь, к бизнесу. Понимаю, о том, как давали взятку, вряд ли расскажете. Но расскажите о том, как ее у вас требовали, или анонимно представьте информацию: какой чиновник, за что, когда и какую взятку брал. По крайней мере, мы будем знать, где у нас слабое звено. Адрес электронной почты прежний – anticor@chirkunov.com.


В пятницу  Михаил Антонов разговор по телефону начал со слов «у нас ЧП».

С банковского счета Агентства содействия инвестициям осуществлен несанкционированный перевод денежных средств за рубеж в размере 25 млн. рублей.

Вся необходимая информация немедленно представлена в правоохранительные органы.

Попросил не использовать слово «ЧП» в ситуациях, не связанных с жизнью и здоровьем людей.


Побывал на стройках в Коми-Пермяцком округе. На тех объектах, которые считаются наиболее проблемными.
Один из них – детский сад в с. Ленинск Кудымкарского района. Объект начали строить на старом фундаменте. Проектировщик – чайковская фирма ЗАО «Политех» (директор – Плехов Владимир Васильнвич). Первоначально подрядчиком являлось ООО «Кочевский деревообрабатывающий комбинат» (директор – депутат Законодательного Собрания Пермского края Черепанов С.С.). Цена контракта – 27,5 млн. рублей. Контракт расторгнут, деньги частично выплачены.  В настоящее время подрядчик — ООО «Уральская строительная компания» (директор – Фирсов Д.А.). В ходе строительства появилась трещина на одной стене. Возможная причина – некачественные материалы фундамента, либо плохо проведенные геолого-изыскательские работы. В результате подрядчик по согласованию с заказчиком принял решение об изменении проекта (уменьшении толщины стены с 77 см. до 38 см.) без проведения положенной государственной экспертизы, что является грубейшим нарушением закона.

Что это? Непрофессионализм заказчика или стремление выплатить подрядчику деньги любой ценой? На сегодняшний день выплачено 29 млн. рублей.  Сейчас решением Госстройнадзора строительство объекта приостановлено до получения заключения экспертизы на изменение в проекте. По данным Госстройэкспертизы, никаких изменений в указанный проект в их адрес не поступало. Очень похоже, что измененного проекта вообще не существует :( .

Здание больницы в с. Юрла. Здесь иная ситуация. Внешне объект выглядит вполне прилично. Однако подрядчик ООО «Прикамье-ресурс» (директор – депутат Законодательного Собрания Сивков С.Л.) ушел с объекта, фактически объявив ультиматум о дополнительном финансировании строительно-монтажных работ в размере 70 млн. рублей. Примерно такая же сумма была в первоначальном контракте, т.е. подрядчик брался построить весь объект за эти деньги. С начала строительства (2004 год) подрядчик выжал из муниципалитета почти 300 млн. рублей, и теперь хочет еще 70 млн. Чиновники разводят руками – заключен ущербный для муниципалитета контракт, жалуются на бывшего главу района, который якобы финансировал стройку напрямую из бюджета и даже не информировал УКС о платежах.

Почему же заключен ущербный контракт? Всеми стройками в начале двухтысячных заведовал заместитель главы администрации округа Сивков Сергей Леонтьевич. Сразу после увольнения с этой должности он появился в виде директора компании, которая строила ключевые объекты. Причина ущербных контрактов понятна :( . Непонятно, почему окружные правоохранительные органы не отреагировали на многочисленные жалобы контролирующих органов. Непонятно, почему Министерство по делам Коми-округа не проявило настойчивости. Непонятно, как этой же фирме удалось ввести в действие школу в Кудымкаре без необходимого заключения Госстройнадзора, Роспотребнадзора и Пожнадзора. Непонятно, почему администрация Юрлинского муниципального района отказалась от государственного строительного надзора за объектом и осуществляет его своими непрофессиональными возможностями.

На прошлой неделе поручил Стройнадзору взять объект под свой контроль, попросил правоохранительные органы разобраться в системе разбазаривания и разворовывания бюджетных средств, которое существует в Коми-Пермяцком округе.


Недобросовестные подрядчики в сфере строительства — большая проблема. Наталкиваемся на них на каждом шагу. Строительство школы в Осе — ошибки с проектированием, в результате — трещина в стене. Недобросовестный подрядчик на строительстве школы в Кишерти — срыв сроков и достаточно небрежный объект в результате. Гораздо более печально с объектами в Коми-округе, где налицо длительная и недобросовестная работа представителей заказчика.
Надо где-то выбирать жертву и сносить голову, точнее, сажать в тюрьму. Поручил руководителю контрольного департамента администрации Андрею Соловьеву изучить наиболее одиозные случаи и обеспечить доведение этих дел до суда.


 На прошлой неделе всплыли некоторые странности при проведении муниципального аукциона на реконструкцию Гимназии №17. 
Накануне первого конкурса муниципалитет внес дополнительное требование о наличии у подрядчика специфической лицензии.( что-то про пожарную сигнализацию). В результате УФАС результаты конкурса отменил.  Был проведен второй аукцион. Выиграла его, единственная фирма, участвовавшая в аукционе.  Теперь победитель первого аукциона оспаривает итоги второго. 
Такие ситуации достаточно характерны при размещении заказов по 94-му Закону и я бы не считал правильным в это вмешиваться. Но..
Видимо у нас маленький город, все друг о друге все знают.:))
Я не понимаю почему муниципальные чиновники, отвечающие за процедуру проведения конкурсных процедур, могут себе позволить встречаться с одним из претендентов в ресторане. Я не против встреч в ресторане,  я против сговора чиновников с одним из претендентов, а ресторанные встречи говорят , что такой сговор возможен и даже  вполне вероятен.  
Попросил Анатолия Маховикова проверить мои сомнения.


Когда смотрел дуэль Навального и Кузьминова по госзакупкам, все мои симпатии были на стороне Ярослава Кузьминова. Когда-то 94-ый закон мне казался панацеей от коррупции, но постепенно я понял, что он несет не меньше проблем, чем пользы. А тут вдруг жесткая позиция Навального, что 94-ый закон есть благо.
Во время этого обсуждения кто-то из участников высказал мысль: а почему бы ярому стороннику 94-го закона Навальному не попробовать поработать по этому закону? Например, при расходовании денег из своего фонда. Эта мысль показалась мне настолько разумной, что я решил перечислить свой гонорар за лекции в Академии госслужбы в фонд Навального с вежливым предложением поработать в рамках 94-го закона.
Его реакция на перечисление меня напрягла. Попробую объяснить, почему. Мне показалось, что в ответ на предложение поработать по классному  94-му закону Навальный предложил читателям ЖЖ присылать материалы по Пермскому краю. Читай, пособирать материалы на того, кто ему предложил поработать по 94-му закону.  Интересный аргумент в дискуссии. Нет, сбора этих материалов я не боюсь, даже рад. С чем большим энтузиазмом Навальный будет работать по нам, тем лучше. Вдруг поможет нам. Но я испугался, что мои деньги могут быть использованы не на борьбу с коррупцией, а на борьбу еще с каким-нибудь оппонентом Навального, а я этого не хочу. Совесть будет мучить.
Я бы так был признателен Алексею, если бы он перечислил мои деньги в какое-нибудь общество помощи детям или на какое-нибудь иное благое дело. А я, видимо, уже никогда не буду перечислять деньги ни в какие фонды борьбы. Только в фонды помощи. Это для меня урок.


 По результатам опроса коррупция и некомпетентность чиновников заняли первую позицию.
В 2009 году я уже проводил опрос по коррупции. Интересно сопоставить, как изменилась ситуация в 2010-м. Вот почему предлагаю следующий опрос. Ответы несколько изменены по сравнению с предыдущим. На то были причины. В этом опросе я акцентировал внимание на том, что речь идет о ПЕРМСКИХ чиновниках!! Большая просьба отвечать честно, а то прошлом году не знал, как относиться к тому, что люди, постоянно проживающие в других регионах и странах, давали взятки пермским чиновникам и пермским учителям :))


Уже писал, что прочитал лекцию резерву управленческих кадров. На прошлой неделе Академия народного хозяйства проинформировала, что мне положен гонорар. Если его получу, то перечислю его на проект Алексею Навальному. Буду рад, если он сможет истратить мой скромный вклад в соответствии с 94-м ФЗ, который он так активно защищал на прошлой неделе в ВШЭ. Я нисколько не сомневаюсь, что он истратит деньги честно и правильно, я сомневаюсь, что он сможет это сделать по принципам ДЕЙСТВУЮЩЕГО 94-го ФЗ.
Но в любом случае пожелаю ему удачи в его деле :))
А это та самая лекция.


Сегодня мне представили нового начальника Управления ФСБ. Договорились об основном принципе: работаем честно, не зарабатываем на лоббировании бизнеса, не душим и не доим его. Плюс мое дополнительное обязательство — открытость в борьбе с коррупцией.