Рубрики
Календарь
Август 2011
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл   Сен »
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  


На прошедшей неделе встретился с депутатами Законодательного собрания по теме разработки стратегии развития края. Условились, что все стратегические документы надо воспринимать как некие договора двух сторон. Теоретически, существуют три уровня таких документов. Первый — общественный договор. Это договор или договоренность между властью (представительной + исполнительной) и обществом. В обществах, имеющих историю партийного развития, это программы партии, выигравшей на выборах. У нас, когда реально существует одна партия, необходим иной формат, который можно назвать общественным договором.
Второй уровень — договор между представительной властью и главой власти исполнительной. Это договоренность о том, по каким параметрам представительная власть оценивает работу власти исполнительной. Этот документ можно назвать стратегией развития края.
И есть договор между губернатором и всеми органами госвласти, включая министерства, агентства и инспекции. Это программа социально-экономического развития.
Так получилось, что у нас есть только договор между губернатором и исполнительными органами власти, зафиксированный в Указе №55. Но он вполне подходит для начала разговора между Законодательным собранием и губернатором о создании стратегии. Этим и будем заниматься на текущей неделе.