Рубрики
Календарь
Февраль 2010
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Янв   Мар »
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728


Очень хочу понимания. Попробую рассказать про то, как работает власть в крае. Почему мы принимаем те или иные решения. Начнем с самого основного, с бюджета.

Бюджет Пермского края 2009 год

Доходы млн.руб 
Консолидированный бюджет края (КБ+МБ) 94 754
Краевой бюджет (КБ) 64 860
Муниципальные бюджеты (МБ) 29 894
   
Расходы  
Консолидированный бюджет края 100 148
Краевой бюджет 45 275
Муниципальные бюджеты 54 873
Трансферт из КБ в МБ 28 549
Трансферт из МБ в КБ (здравоохранение) 655
   
Дефицит /Профицит  
Консолидированный бюджет края -5 394
Краевой бюджет -8 309
Муниципальные бюджеты 2 915

Несколько ремарок по поводу этих цифр. Сразу бросается в глаза дефицит как консолидированного, так и собственно краевого бюджета. Получается, что мы живем в долг. Но это не так. Просто за несколько тучных лет, когда экономика росла, мы накопили резерв. Правдами и неправдами. Чаще неправдами, то есть принимая пессимистичные прогнозы по доходной части бюджета. Сейчас никто не хочет вспоминать, что за это и за размещение средств в Сберегательном банке нас жестко критиковали, пытались уголовные дела возбуждать.. Но жизнь показала, что мы были правы, что надо думать и про черный день.
Итак, на начало 2009 года у нас были остатки на счетах около 20 млрд. рублей. Сегодня осталась половина этого запаса. Это значит, что 2010 год мы пройдем, но что дальше? Как экономика будет себя вести в 2011 году? По-доброму, уже сейчас надо сокращать расходы, но на эти слова сразу истерика популистов. :))
Поговорим после о том, где и как это можно делать.
Второе, что при рассмотрении этих цифр сразу бросается в глаза — профицит муниципальных бюджетов. Важно понимать, что этот профицит неравномерен, и есть муниципалитеты с дефицитом. Мы решились передать муниципалитетам налоговые источники, распределили по подушевому нормативу ресурсы на инфраструктуру (капстроительство+капремонт). Это создало мотивы к рациональному использованию средств, но увеличило неравенство между муниципалитетами. Такова жизнь. Либо равенство и иждивенчество, либо правильные мотивы, но неравенство. Важно понимать и то, что расходы муниципалитета сформированы от возможностей. Именно по этой причине у них не хватает средств на благоустройство. Есть статьи, которые они не могут не финансировать в полном объеме, например, подушевой норматив в образовании. А есть отрасли, которые традиционно недофинансируются, например, благоустройство. Только в тучные годы началось хоть какое-то финансирование этих статей… Много еще чего можно сказать, но все сразу не скажешь. :))