Встречал рассвет в Чусовом
Filed under: Чусовой | Оставьте комментарий »
Теплая Гора
Опубликовано в 27.01.2012 от chirkunov
В 1882 году в Теплой Горе граф Шувалов построил домну эллиптической формы, то есть в форме эллипса, которая обычно не применяется. Изобрел ее некий местный профессор Соколов. После войны домна закрылась. Построили цех по производству чугунной запорной арматуры. Попросту говоря, это краны для трубопроводов. В 1953 году начали выпускать чугунные ванны.
Несколько лет назад завод обанкротился, и его стали распродавать. Часть цехов, тех, что производили ванны, как и полагается варварам, распродали на металлолом. Механообработку арендовал вполне приличный молодой парень, крутится, получает заказы. Не без проблем, но жизнь есть. В ближайшее время будет продаваться еще одна часть предприятия, важно не допустить, чтобы и его растащили.
В поселке есть еще одна проблема: ветхие тепловые сети и старая котельная. Планируется строительство новой котельной стоимостью 38 млн. 
Чтобы понять цифру, надо с чем-то сопоставлять.
Бюджет муниципалитета поселения – около 7 млн. рублей в год. Здесь 3400 жителей, то есть примерно по 2 тыс. рублей на человека в год.
Еще одна цифра для размышлений. В поселке расположено краевое учреждение – школа закрытого типа, иными словами, школа для малолетних преступников. Очень приличная школа. Шестьдесят воспитанников, бюджет 26 млн. рублей. Более 400 тысяч на человека. За обучение в обычной школе мы платим примерно 30 тыс. в год.
Filed under: Теплая Гора | Комментарии (6) »
Лесоповал
Опубликовано в 27.01.2012 от chirkunov
Пообщались с малым бизнесом, с людьми, которые занимаются заготовкой и переработкой древесины. Интересная получается картинка.
Были времена, когда лес отдавался почти даром и по непрозрачным правилам, примерно по 50 рублей за куб на корню. Через какое-то время государство начало организовывать аукционы. Достаточно понятный и прозрачный механизм, но очень дорогой для бизнеса. Цена на лес составляла около 250 рублей за куб на корню. На этом этапе государство озаботилось, что весь лес идет в лучшем случае на пиломатериал, то есть глубина переработки была минимальна. Очень захотелось, чтобы появились современные производства, создающие большую добавочную стоимость, и было принято решение распределять лес тем, у кого есть планы по созданию таких производств, так называемые инвестпроекты.
По этим инвестпроектам лес был распределен примерно по 28 рублей за куб на корню. Несложно предположить, к чему это привело. Те, кто получил право заготовки леса по этой схеме, начали реализовывать его тем, кто раньше покупал его с аукционов. Примерно по той же цене, а может, даже чуть дороже, чем продавало государство, примерно по 300 рублей за куб.
Самое странное, что рынка леса на корню так и не сложилось. Вообще-то ведь неважно, по какой цене человек получил лес у государства. Обмануло себя государство и обмануло, это отдельный вопрос. Но, похоже, не создано мотивов рационально этим лесом распорядиться. Его нет на рынке в достаточном объеме. С причинами еще стоит поразбираться.
Есть еще одна странная тема. Люди, живущие в сельских районах, имеют право выписывать себе лес на дрова по льготным ценам, фактически, бесплатно. Что дальше происходит с этим лесом? Люди идут к лесозаготовителям, отдают им право вырубки. Те собирают огромные объемы, заготавливают лес для себя, а людям отдают дрова, которых у них в отходах немеряно. Отчасти сельские жители просто продают право на заготовку леса профессиональным заготовителям, а в случае необходимости дрова покупают у них. В общем, и эту схему прозрачной не назовешь.
Filed under: Горнозаводск, Чусовой | Комментарии (25) »
Экспедиция
Опубликовано в 27.01.2012 от chirkunov
Один из депутатов Заксобрания предложил, как он сказал, «для общего развития», неофициально и без предупреждения посетить отдаленные населенные пункты края.
Сегодня мы этот план реализуем. Куда едем – не знаю, с кем встречаемся – не знаю.
Filed under: Без рубрики | Комментарии (12) »
И снова о коррупции
Опубликовано в 26.01.2012 от chirkunov
На прошлой неделе двое хороших знакомых завели со мной разговор про коррупцию. Как и обычно, информация из третьих рук, без особой конкретики. Один рассказал, что его знакомый открывал автомобильный салон. Все надзорные органы выставили «ценник». Другой поделился тем, что в муниципалитете в отделе размещения муниципальных заказов в ходу фраза «а в чем наш интерес?».
Все это меня сильно расстраивает. Во-первых, потому что это пятно на всех нас. А как ни странно это слышать про чиновников, у нас есть договоренность о принципах поведения, договоренность о том, что работаем честно. Жители не обязаны разбираться, какие подразделения краевые, какие муниципальные или федеральные. Если кто-то берет, все остальные в грязи.
Во-вторых, когда слышу подобную информацию, то понимаю, что беспомощен. Без конкретики ничего невозможно проверить, подтвердить или опровергнуть. И снова все в грязи.
Не в первый раз обращаюсь с просьбой, в первую очередь, к бизнесу. Понимаю, о том, как давали взятку, вряд ли расскажете. Но расскажите о том, как ее у вас требовали, или анонимно представьте информацию: какой чиновник, за что, когда и какую взятку брал. По крайней мере, мы будем знать, где у нас слабое звено. Адрес электронной почты прежний – anticor@chirkunov.com.
Filed under: Коррупция | Комментарии (7) »
Жители и муниципалитеты
Опубликовано в 25.01.2012 от chirkunov
Во исполнение своего недельного плана провел встречу с блоком развития территорий по вопросу реализации проекта «Кураторы территорий». Работой коллег остался доволен. За всеми поселениями закреплены кураторы, разработаны все нормативные документы и инструкции. Муниципалитеты представили графики проведения отчетных собраний перед населением. После того как Владимир Цветов без предварительного предупреждения посетил эти мероприятия, муниципалитеты начали корректировку графиков. Вероятно, в ряде случаев эти встречи собирались оставить только на бумаге. Не удастся 
. На любом таком мероприятии без предупреждения может появиться краевой чиновник, или, когда мы сделаем график публичным, журналист. Думаю, что у блока хватит сил и опыта превратить это в систему.
Поделились коллеги и еще одной радостной новостью. Она касается самообложения в поселениях. В прошлом году мы приняли решение, что если жители собирают деньги на какие-то муниципальные нужды, в первую очередь, на благоустройство, мы из краевого бюджета к каждому рублю добавляем еще три. Для введения самообложения необходим референдум. В марте более чем в 160 муниципалитетах пройдет такой референдум. Считаю, что чем меньше муниципалитет, тем интереснее для жителей этот проект. Они имеют возможность договориться между собой о совершенно конкретных нужных им проектах. Роль чиновников в этом случае минимальна.
Filed under: Без рубрики | Комментарии (26) »
Про дерево, выращенное в теплице
Опубликовано в 23.01.2012 от chirkunov
Перепостил комментарий Аркадия Каца. Диалог начат.
Был я на этом выступлении Губернатора, над словами Олега Анатольевича сильно задумался… Гляжу дальше – в прессе реакции ноль, комментариев в WP один. Может, я не так что услышал и понял? Пересмотрел выступление два раза. Услышал то же, что и в первый раз:
Губернатор не то что даже готов отдать, он предлагает взять Законодательному Собранию ВЛАСТЬ. Ключевые рычаги управления регионом. Ну а о чём ещё идёт речь, если в полномочиях ЗС видятся:
-утверждение показателей развития региона, постановка целей и задач деятельности Правительства края;
-утверждение расходных обязательств (т.е. направлений и способов расходования средств);
-формирование собственно бюджета;
-кадровая политика, назначения членов Правительства (а это не только вице-премьеры, но и министры, руководители Агентств).
Заметим,Губернатор предлагает взять эти полномочия, власть не у кого-то там, а у себя.
Понятны и мотивы: самые устойчивые решения – основанные на Законе, правилах, а не на решении и воле одного человека. Кто как не представительный орган может стать носителем этих правил – это повысит их устойчивость, увеличит горизонт планирования, сделает менее рискованной и болезненной для общества и бизнеса смену исполнительной власти и её высшего должностного лица.
Могу предположить количество иронии и недоверия, которые вызовут эти январские тезисы у многих людей, в т.ч. у самих депутатов. Допускаю, что сам, как сторонник «парламентской» системы управления в городе (Дума – Глава администрации) в условиях отсутствия всенародных выборов Главы, слышу больше, чем сказано на самом деле. Но….
Ведь все сомнения в искренности позиции Губернатора разрешаются очень просто: надо разработать и внести в ЗС изменения в некоторые нормативные акты края, которые сделают мнение одного лица тем самым ЗАКОНОМ. У кого-то есть сомнения, что Губернатор после своей речи их не поддержит? Есть, наверное, у кого-то 
, но эти сомнения и риски минимальны.
Главные-то сомнения, на мой взгляд, в другом. Готовы ли элиты, силы, группы, находящиеся в представительных органах, взять ответственность вместе с предложенной властью. И здесь я отнюдь не только и не столько про ЗС – городская Дума тоже могла взять больше, чем унесла. И не факт даже, что это плохо или должно быть по-другому. Всё должно соответствовать реальному общественному укладу, развитию политических и гражданских институций в обществе, в т.ч. уровню развития партийной системы. Только партии вообще-то говоря могут в долгосрочной перспективе нести ответственность за принятые решения. Политики уходят – партии остаются, им снова идти на выборы, и полученные голоса – оценка населением их предыдущей работы.
По большому счету, Олег Анатольевич предложил политическую конструкцию «без губернатора».
Я сейчас не хотел бы даже намекать на дискуссию о том, что получилось или не получилось у Губернатора и его команды, в которой я сам отработал столько времени, но такая уверенность в том, что «пророщенные» деяния и начинания приживутся в открытом политическом грунте, объявленная готовность к пересадке достойны оценки. Хорошо, когда руководитель понимает, что не единственным способом сохранить драгоценные саженцы является постоянное увеличение размера теплицы. Нежизнеспособными могут стать…
Да, от ботаники к сомнениям. Второе ещё серьезнее. Возможна ли конструкция «без Губернатора», парламентская модель управления даже при наличии, предположим, развитой политической системы? Вся история нашей страны связана с личностью в ее правлении. Царь-батюшка, Генеральный секретарь, Президент… Мы помним имена. В последнее время даже термин вошел в обиход : делегированная демократия- по сути, обмен гражданских прав на заботу государства. В парламентской республике челобитную Государю не напишешь, «жаловаться» можно раз в пять лет, голосуя или не голосуя за ту или иную партию. Устроит ли такая модель наших избирателей и напитанных их наказами нас – депутатов?
В общем, Губернатором обозначена сильная позиция и неслабый вызов. Общей радости от возвращения выборности прописана адресность.
Продолжение следует?
Filed under: Без рубрики | Комментарии (4) »
Хищение бюджетных средств
Опубликовано в 23.01.2012 от chirkunov
В пятницу Михаил Антонов разговор по телефону начал со слов «у нас ЧП».
С банковского счета Агентства содействия инвестициям осуществлен несанкционированный перевод денежных средств за рубеж в размере 25 млн. рублей.
Вся необходимая информация немедленно представлена в правоохранительные органы.
Попросил не использовать слово «ЧП» в ситуациях, не связанных с жизнью и здоровьем людей.
Filed under: Без рубрики | Комментарии (26) »
План на четвертую неделю
Опубликовано в 22.01.2012 от chirkunov
1) Планирую отработать с министерством финансов формат представления в WP прозрачного и понятного краевого бюджета. Когда-то мы начинали это делать в ЖЖ по расходной части и по отрасли образования. Дальше, к сожалению, дело не пошло. Теперь должно пойти.
2) Весь ближайший месяц будет задача формирования нового состава правительства. На ближайшем Законодательном собрании предложим депутатам утвердить Михаила Антонова в качестве председателя правительства.
3) Собираюсь лично разобраться с проблемой повышенного уровня формальдегида в домах, построенных в связи с аварией на «Уралкалии». Все необходимые заключения ученых, на мой взгляд, уже есть.
4) Запустить проект «Кураторы поселений». Подразумевается, что у каждого из 370 муниципальных образований нижнего уровня появятся кураторы – чиновники краевого правительства. Это использовалось ранее в системе обкома партии . Задача этих людей – помочь главам взаимодействовать с правительством и набраться опыта и знаний о муниципальных проблемах. Обязательно участие на отчетах глав поселений перед населением, такой формат предусмотрен законом. Нет задачи выстроить вертикаль власти, доходящую до поселений, есть задача запустить в поселениях механизмы инициативы. Пока очень спорный проект, на этой неделе должны понять, в какой части его запускаем.
Filed under: Шаг к цели | Комментарии (16) »
